陳情書 横浜の図書館の発展について(2017/2/9 横浜市会宛)

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陳情書

平成29年2月9日

横浜市会議長 梶村 充 様

陳情者
団体住所   (ホームページでは省略)
団体名称   横浜の図書館の発展を願う会
代表者の氏名 溝井 正美

件 名  横浜の図書館の発展について

陳情項目

1. 横浜市立図書館の「1区1館」体制を見直し、図書館数を増加すること
2. 図書館サービスを充実するため市立図書館の「基本計画」を策定すること
3. 「図書館協議会」を早期に設置すること

陳情の理由・経緯等

私たち「横浜の図書館の発展を願う会」は、横浜市立図書館が地域の情報拠点として発展するために、図書館と協働して、図書館の価値を広く市民に伝え、図書館サービスの充実を願って活動するために平成19年11月に設立された団体です。

1. 横浜市立図書館の「1区1館体制」を見直し、図書館数を増加すること

横浜市370万市民に対して、図書館の絶対数が不足しています。横浜市は現在「1区1館体制」(全部で18館)となっていますが、かつては全域サービスを目指した政策や、26館構想(「ゆめはま2010プラン」)、地区センター図書コーナーとのネットワーク化などが計画されたことがありました。しかし1995(平成7)年の都筑・緑図書館を最後に図書館の新増設はありません。

欧米先進国に比べてレベルが低いと言われている日本でも、公立図書館1館当たりの人口は約4万人です。また、政令指定都市では約10万人です。これに比べて横浜市の図書館数は20万人に1館と少なく、全国的にみて横浜市の整備状況の立ち遅れが際立っていると言えます。財政問題や職員問題などの課題を市民と協働で考えることにより、例えばハコモノとしての図書施設の建設ではなく、複合施設の検討や、空き施設の活用などを通じて「人とまちをつなぐ未来の図書館」を実現する具体的な施策を強く要望します。

2. 図書館サービスを充実するため市立図書館の「基本計画」を策定すること

横浜市では小中学校全校(約500校)に専任の学校司書の配置が完了し、学校図書館の活性化施策の効果が上っています。また図書館職員の頑張りなどにより、図書館の重要性が市民に少しずつ浸透し始めています。しかし政令指定都市や全国と比べると、市民一人当たりの蔵書数、資料費、貸出冊数などは、残念ながら最低クラスです。市民の中には、図書館が楽しく安心する憩いの場であることを知らない人もいます。

資料や情報を駆使して学習、仕事、家庭経営を進めていかねばならない市民に対して、拠点となる図書館機能を行き渡らせる施策展開(例えば地区センター等とのネットワーク、学校図書館との連携など)を要望します。しかし、横浜市には図書館の振興・発展のための基本計画がありません。従って早急に図書館の「基本計画(グランドデザイン)」を市民参加で策定するようお願いします。少なくとも、中長期計画策定のロードマップ(日程、シナリオ)を早急にお示しください。

3.「図書館協議会」を早期に設置すること

横浜市には、図書館法で規定されている図書館協議会がありません。2007(平成19)年8月の「横浜市立図書館のあり方懇談会報告書」でも指摘されているように、市民と図書館との協働推進のために出来るだけ早く、図書館法に基づく図書館協議会の設立を要望します。そしてこの図書館協議会で、図書館の基本計画や指定管理者制度の導入の適否を検討していただくことを要望します。

以上

>> 2017/2/9 陳情書 横浜の図書館の発展について(PDF)

市民フォーラム「青葉区にどんな図書館がほしいですか?~ 青葉区の読書環境をより良くするには~」開催のご案内

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青葉区にどんな図書館がほしいですか ?
~ 青葉区の読書環境をより良くするには ~

2014年8月12日(火) 13:30~15:30
山内地区センター 第2会議室

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30万都市青葉区にどんな図書館が欲しいですか?
皆さんは青葉区の図書館に満足していますか?
今日本で注目されている図書館は、どんな図書館でしょうか?
「図書館は文化のバロメーター」とも言われますが、皆が行きたくなる図書館について考えてみましょう。気楽にご参加ください。

パネリスト

各15分程度、テーマに参考になるお話を伺い、後はパネルディスカッション。

コーディネーター

  • 加茂千津子氏 (青葉区在住)

最後の15分は、会場からの意見を聞きます。

主催:「横浜の図書館の発展を願う会」代表 溝井正美
問合せ先:連絡担当 福富 携帯 080-5524-6091


<当日のご報告>

参加者:合計36名
パネリスト・コーディネーター 5名
市会議員 3名
図書館関係者 5名
横浜の図書館の発展を願う会 7名
青葉区からスタッフの支援 4名
その他 12名(青葉区、都筑区、緑区、鶴見区、南区など)

動画映像:あおばみん映像アーカイブ
2014年8月12日「緊急市民フォーラム 青葉区にどんな図書館がほしいですか?」のリンクをクリックしてご覧下さい。

スライド資料:パネリスト 丸山高弘氏「図書館はみんなのために、みんなは図書館のために」


今後も山内図書館、横浜市立図書館について考えるイベントを企画していきたいと思います。当会の活動にご関心のある方はぜひお問い合せ下さい。

>> 横浜の図書館の発展を願う会 お問い合せ

【2013年横浜市長選】やのみきふみ候補からの回答

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お世話になります。

このたびご連絡いただいたアンケートについてですが、大変申し訳ありませんが、
(やのみきふみ)ひとりでの実務上、個々のご回答に明確なお答えが出来ない状態に
あります。

尚、頂戴いたしましたご質問は、文部科学省、日本図書館協会、
指定管理者制度導入事例等を参考に勉強させていただき、
活動に反映させていただく所存です。

今後ともご指導ご鞭撻の程よろしくお願いいたします。

やのみきふみ

電子メールにて2013/08/20 11:07

【2013年横浜市長選】しばた豊勝候補からの回答

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2013年8月19日

横浜の図書館の発展を願う会

溝井正美様

横浜市長選立候補者

しばた豊勝

(担当:市民の市長をつくる会 政策委員会 佐藤充泰)

 

貴会からのアンケートへの回答について

日頃の貴会の取り組みには心から敬意を表します。先日いただきましたアンケートへの回答を送付させていただきます。よろしくお願いします。

1.図書館政策の基本的考え

国会図書館法前文にある「真理がわれらを自由にする」という言葉はとても崇高な理念であり、市立図書館も同じ精神で運営していくものと考えます。市民の知る権利を保障するため、子どもにも大人にも身近で利用しやすい図書館であるべきだと考えます。

2.横浜市立図書館の課題

市民に身近な図書館とするために、図書館の数を増やすことが最も良いことは間違いありません。増設を検討しますが、当面、地区センター等、地域に身近にある施設との相互貸出のようなシステムの構築を急ぎます。また、図書費に関しては、他の政令指定都市並みの水準まで早急に引き上げます。

3.図書館への指定管理者制制度の導入

図書館に指定管理者制度を導入することには反対です。直営でやり、専門的に知識をもった司書の雇用を保証することで初めて「真理がわれらを自由にする」という大きな理念を実現することができるのです。また、社会教育施設としての図書館は生涯教育の実践の場でもあります。生涯教育の場を自治体が提供することが大切だと思います。山内図書館は直営に戻します。

4.図書館の窓口業務の民間委託

民間委託には反対です。窓口業務も直営を堅持します。

5.図書館員の人材育成

継続して司書の採用を実施します。また現場での様々な事務処理的な業務に対して事務職の増員を行うことで、司書が専門的な業務へ特化できるようにしていきます。市独自の研修、専門職団体の研修等の参加を保障していきます。

6.図書館協議会の設置

図書館協議会の設置を検討していきます。

7.学校司書の配置と学校図書館の活性化

学校司書については、司書資格の有無を採用条件としていきます。学校司書の採用も原則正規職員とし、子どもの目線を大事にした学校図書館の活性化施策を検討します。

 

>> 貴会からのアンケートへの回答について(PDF)

【2013年横浜市長選】候補者に対する「横浜市の図書館の課題についてのアンケート」

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横浜市の図書館の課題についてのアンケート(原文)

 

平成25年8月15日

市長選立候補者
やのみきふみ  しばた豊勝  林文子  様 (届け出順)

横浜の図書館の発展を願う会 代表 溝井正美

 

横浜市の図書館の課題についてのアンケート

日ごろ横浜市の図書館について深いご理解とご支援をいただき感謝申し上げます。

さて、私たち「横浜の図書館の発展を願う会」は、横浜市立図書館が地域の情報拠点として発展するために、図書館と協働して、図書館の価値を広く市民に伝え、図書館サービスの充実を願って活動するために平成19年11月に設立された団体です。

ご承知のように横浜市立図書館は、市民に親しまれている施設ですが、図書館数の不足、資料費の削減、指定管理者制度や窓口業務への民間委託導入による図書館サービスの低下など、厳しい環境の下にあります。市長選を機会に、より明確な図書館行政についてのお考えをお示しいただきたく、下記のとおり、アンケートを提出させていただきました。

ご多忙の中、大変恐縮ですが8月20日までに文書でご回答くださいますようお願い申し上げます。なお、ご回答はホームページ等で公開させていただきますことをご了承ください。何か質問がありましたらご遠慮なく連絡担当に、問い合わせていただきたくよろしくお願いします。

【連絡先】横浜の図書館の発展を願う会 連絡担当 福富洋一郎

(具体的な連絡先は個人情報保護の観点から伏せさせていただきます。お問い合せはホームページメールフォームからお願いします)

1.図書館政策の基本的考え

「図書館は文化のバロメーター」「図書館は知の拠点」と言われますが、横浜市の文化・教育行政における図書館政策の位置づけについてお考えをお聞かせください。

2.横浜市立図書館の課題(図書館数、資料費)

横浜市には、公立図書館が1区1館合計18館しかありません。1館当たりのサービス対象人口、市民一人当たりの蔵書冊数・貸出冊数は20政令指定都市の中で20位、つまり最低レベルです。また、年間の資料費も、人口が100万少ない大阪市より1億円も少ない2億800万円(2012年度)で、市民一人当たり、年間56円とこれも最低レベルです。(別紙1「政令指定都市図書館サービス指標比較(平成24年度)」参照。他政令都市の半分以下のレベル。)

このような課題を克服し、図書館を振興・発展させるためには、どのような図書館政策が大切だと考えていらっしゃいますか?

3.図書館への指定管理者制度の導入

横浜市では、試行的に平成22年度から5年間、青葉区の山内図書館に指定管理者制度を採用し、本年度は中間期として「総合的評価」を開始しています。横浜市の市立図書館は18館ネットワーク体制を組み、全館一体でサービスを提供しているため、指定管理者にとっても独自性を発揮しにくく、また他の図書館との協力体制が取りにくいなどの弊害もあり、指定管理者制度導入のメリットが生かし切れない現状にあります。市会において指定管理者制度の導入の審議をしたときに、5項目の「附帯意見」が付きました。(別紙2参照)図書館に指定管理者制度を拡大導入すること、または山内図書館を直営に戻すことについてどのように考えていらっしゃいますか?

4.図書館の窓口業務の民間委託

横浜市では、中央図書館の他、地域館2館(都筑図書館・戸塚図書館)の貸出・返却等の窓口業務に民間委託を採用しています。本来一体的に図書館サービスをすべき現場でなければならないのに、請負契約のため司書が現場で直接指揮命令が出来ず、また毎年入札で社員も変わるため、民間委託のデメリットが散見されます。窓口業務務の民間委託が拡大していることに関してのお考えを聞かせてください。

5.図書館員の人材育成

いうまでもなく、図書館の運営において、「ヒト」「カネ」「モノ」などの経営要素のうち、特に「ヒト」は大切だと考えられます。幸い横浜市では図書館に司書を継続して採用し直営の図書館に配置しており、そこで培われた司書のスキルは全国的に高い評価を得ています。図書館による課題解決支援のためには、専門的職員(司書:プロフェッショナルライブラリアンとサブジェクトライブラリアン)の確保とその研修が必要と考えますが、その方策をお聞かせください。

6.図書館協議会の設置

横浜市には、図書館協議会がありません。市民と図書館が協働して図書館の振興・発展を図るためには、図書館法第14条に基づき、情報公開と民意に基づく図書館協議会が必要だと思われますが、お考えをお聞かせください。

(図書館法 第14条  公立図書館に図書館協議会を置くことができる。

2  図書館協議会は、図書館の運営に関し館長の諮問に応ずるとともに、図書館の行う図書館奉仕につき、館長に対して意見を述べる機関とする。)

7.学校司書の配置と学校図書館の活性化

横浜市は本年「横浜市民の読書活動の推進に関する条例」を制定・公布し、また学校図書館に「学校司書」を平成25年度から4年間で、全小中学校に専任配置することになりました。初年度の採用が始まっていますが、司書資格が採用条件になっていません。学校図書館の充実に必要な専門性を確保し継続させるために、来年度から司書資格を採用の条件とするお考えはありませんか?

また、人的な施策だけでなく、物流を含めた学校図書館間および公共図書館と学校間のネットワークの構築、さらには図書館資料費の拡大など学校図書館の活性化の施策についいて、どのように考えていらっしゃるかお聞かせください。

以上

横浜市の図書館の課題についてのアンケート(PDF)

 

各候補からの回答(回答到着順)

「課題解決支援サービスのための<公共図書館員のタマシイ塾>」 塾生を募集!

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公立図書館員の方へお知らせです。
転送歓迎です。奮ってご応募下さい。
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「課題解決支援サービスのための<公共図書館員のタマシイ塾>」 塾生を募集!
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太平洋戦争がはじまったとき、アメリカ合衆国内の日系人は、家々から追い立てられ、収容所に送られました。そんな日系人の子どもたちはきっと本を必要としているに違いないと考え、収容所に子どもの本を送る運動を始めた勇気ある司書がいました。
この司書には、間違いなく公共図書館員のタマシイがあったといえます。そして、このような活動こそ、そのときの子どもたちのもっとも切実な課題にこたえる「課題解決支援サービス」であったはず。技術や知識だけでなく、このようなタマシイをもった図書館員になりたい。私たちは「図書館は、市民が豊かに生活をするために欠くことのできない大切な存在である。」と考えます。そのためには何をすればいいのか。それらを一緒に考えていく場にしたい。そんな思いが込められています。
<公共図書館員のタマシイ塾>がめざすもの
利用者の課題発見や課題解決を支援することは、図書館サービスのおまけではなくて王道です。 <公共図書館員のタマシイ塾>は、異業種の達人や図書館の課題解決支援サービスのパイオニアを招き、そのワザだけでなくタマシイに学ぶ(真似ぶ)場を目指します。 あなたも共に歩む仲間に加わりませんか。
主催:静岡図書館友の会/共催:静岡市立中央図書館/
後援:静岡県教育委員会・静岡県立中央図書館
※本事業「課題解決支援サービスのための<公共図書館員のタマシイ塾>」は、財団法人図書館振興財団の図書館員専門職育成助成金を受けて実施しています。
○期 日:今年10月26日(月)、11月9日(月)、12月14日(月)、
     来年2月8日(月)、3月8日(月)のそれぞれ13時~17時。
     他に、1月11日(祝)・12日(火)に1泊2日の合宿を予定※。
     ※神奈川県立川崎図書館、横浜市中央図書館など。
○会 場:静岡市産学交流センター・静岡市立御幸町図書館
     (静岡市葵区御幸町3-21ペガサート内)
○参加費:無料
○定 員:20人。応募者多数の場合は、小論文により選考。
○申込み:9月21日(月)までに電子メールにて申し込み。
     課題の小論文を書いて添付してください。
○主 催:静岡図書館友の会 
○共 催:静岡市立中央図書館 
○後 援:静岡県教育委員会・静岡県立中央図書館
○H P:http://www.manabinotane.com/lib-academy/
    (講座内容や申し込み方法の詳細等はこちらをご覧ください)
○問合せ:
電子メールにてご所属 ・お名前・お問い合わせ内容をメール本文に書き込み、
info@manabinotane.com(株式会社マナビノタネタマシイ塾担当 森田秀之)まで

【請願書】市会における「横浜市立図書館条例の一部改正案」採決時の「附帯意見」を遵守すること

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21年3月6日付で横浜市教育委員長宛に請願書を提出し、
3月25日付で回答をいただきましたので、ご報告いたします。
【横浜市教育委員長への請願書】

請願書

平成21年3月6日

横浜市教育委員長
今田 忠彦 様

      請願者   団体住所  横浜市都筑区(個人情報保護のため以下略)
             団体名称  横浜の図書館の発展を願う会
             代表者の氏名  溝井 正美
      件 名  市会における「横浜市立図書館条例の一部改正案」採決時の
           「附帯意見」を遵守すること

請願の理由・経緯等

私たち「横浜の図書館の発展を願う会」は、横浜市立図書館が地域の情報拠点として発展するために、図書館と協働して、図書館の価値を広く市民に伝え、図書館サービスの充実を願って活動するために設立された団体です。
横浜市会は、平成21年2月25日の本会議で、横浜市長が上程した山内図書館(青葉区)への指定管理者制度の導入等を内容とする「横浜市立図書館条例の一部改正案(市第72号議案)」を「附帯意見を付し可決」しました。この「附帯意見」の5項目(別紙参照)は、いずれも横浜市立図書館の発展には大切な項目ですので、教育委員会において、その内容を尊重し、実現のため特段の対応を図り、附帯意見を遵守するよう要望します。

以上

※原本(Word
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【横浜市教育委員会からの回答】

教図企第1895号
平成21牢3月25日

横浜の図書館の発展を願う会
溝井 正美 様

横浜市教育委員会
教育長 田村 幸久

請願書について(回答)

 平成21年3月6日に受理いたしました請願書「市会における『横浜市立図書館条例の一部改正案』採決時の『附帯意見』を遵守すること」 につきまして、次のとおり回答いたします。

<要望に対する回答>
 平成21年第1回市会定例会において、「横浜市立図書館条例の一部改正」の採決にあたって付された附帯意見については、ご指摘をいただくまでもなく、今後の市立図書館運営にあたって十分留意するとともに、指定管理者制度を導入する山内図書館だけでなく、中央図書館や他の地域図書館も含めて、横浜にふさわしい図書館づくりに生かしていくよう努めてまいります。

横浜市教育委員会事務局
中央図書館
企画運営課庶務係
TEL 262-7334

※原本(JPG
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【追記】
横浜市立図書館への指定管理者制度導入に関し、
4月17日(本紙は4月15日朝刊)の神奈川新聞に
関連記事が掲載されましたので、併せてご紹介いたします。
★公と民のはざまで 指定管理者制度はいま【15】
 向き不向き 導入進まぬ図書館

 (神奈川新聞ホームページ「カナロコ」 2009/04/17)